中國的國際資本一直呈現增長勢頭
“中國在利用國際資本方面保持了合理的結構和期限,資本流入絕大部分采用國外自接投資的形式,外債增長適度,而證券投資相對少
” 國外直接投資中有相當部分投入我國房地產行業,導致金融風險積聚
再加上我國長久以來積聚的金融風險,如果被蓄意利用,將危害到我國金融系統的穩定和改革的成敗,也將危害到我國稅收的安全
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國際資本流動變化對我國稅收的影響 資本自由流動將大大提高我國的金融效率,在我國將來相當長的時間內,有限制的資本自由流動是適合我國的國情和發展需要的
隨著我國市場化進程的不斷加快,我國經濟環境的不斷改善,適合國際資本進入投資的環境將越來越好,可以肯定的是,我國的投資價值在未來會好于西方發達國家,我國經濟健康快速的增長形象將會吸引國際資本的進入,帶動我國國內市場的繁榮,拉動我國的經濟增長,從而帶動我國稅收的增長
一般說來,國際資本流動帶來的金融風險主要表現在貨幣危機、泡沫經濟和銀行業危機等幾個方面
但資本流動帶來的金融風險不一定必然演變為貨幣危機或銀行業危機,這主要取決于各國貨幣當局的政策以及所面臨的國際經濟環境
對于國際游資和熱錢的進入,我們要加強監管,采取部分限制性措施,增強風險預警,維護我國經濟的穩定和稅收的安全
(三)人民幣匯率改革在國內金融市場層面對我國稅收的影響 人民幣匯率改革會直接影響到我國的金融市場,通過貨幣市場,資本市場,外匯市場,債券市場等影響我國的金融風險
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人民幣匯率改革與我國金融市場風險 對于包括中國在內的發展中國家來說,美國聯邦儲備委員會主席格林斯潘有一句話在目前值得思考:弱的銀行體系與開放的資本項目相結合是“等著發生事故”
可見人民幣匯率改革后,資本項目可兌換對一國的經濟發展和安全具有舉足輕重的戰略意義
在我國實行單一制有管理的浮動匯率制度下,我國金融市場基本處于封閉的狀態,金融市場主要受國內經濟狀況的變化而變化,國際金融市場的變化對我國金融市場的影響渠道不是特別通暢
這也是我國能夠抵御97年亞洲金融危機的原因
當我國人民幣匯率形成機制完全市場化后,資本市場放開后,我國金融市場和國際金融市場將融為一體,我國金融市場會隨著國際金融市場的變化而變化,金融風險將會有更廣泛的傳播性與傳染性,影響也會是更大的
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金融中介機構市場風險與我國稅收安全 銀行資產質量惡化,不良貸款比重較高
在我國經濟體制的轉軌過程中,由于資本市場發展滯后,融資格局主要以銀行的間接融資為主,在統一利率政策指導下,對支持企業不斷增長的投資需求以及經濟發展起到了重要作用
但由于以制度創新為核心內容的企業改革未能取得突破性進展,各級政府對銀行的正常經營管理干預較大,不僅信貸資金的經營帶有“半財政”性質,而且扭曲了銀企關系;在近幾年的企業資產重組過程中,債、廢債現象嚴重,這無疑加重了銀行的壓力
非銀行金融機構的風險日益暴露
我國的非銀行機構主要包括信托投資公司、財務公司、證券公司以及保險公司等,由于經營管理存在問題,再加上監管落后,這些機構經營存在著不少問題,其中隱含的風險是絕對不能忽視的
(四)人民幣匯率改革在國內產品市場層面對我國稅收的影響 從根本意義上來說,匯率體現的是一國貨幣對外的價值,物價體現是一國貨幣對內的價值,因而對于一個開放度有限的國家來說,物價還是主要受國內供求和內部經濟因素變化的影響,隨著一國開放度的不斷加深,外部因素,特別是匯率因素對物價的影響才會逐步加深
具體到人民幣匯率變動對國內物價影響的研究, Lu
M and Z Zhang (2003)采用VARs(向量自回歸)方法對人民幣匯率變動對國內物價的影響進行了實證檢驗,得到了人民幣匯率貶值將給國內物價帶來通貨膨脹效果的結論
另外J
Scheibe and D
Vines(2005)在對中國通貨膨脹的實證研究中得出,以貿易額為權重的名義有效匯率變動是影響國內通貨膨脹的一個重要因素,名義有效匯率貶值一個百分點,將導致國內物價上升0
3個百分點
“ 人民幣匯率波動帶來的國內物價變動將導致我國產品市場價格和企業格局的變動,直接影響到我國的稅收安全
(五)人民幣匯率改革后我國的宏觀經濟政策選擇對我國稅收的影響 人民幣匯率改革對我們的影響是多方面的,在宏觀政策方面,我們所考慮的不僅是國內市場的均衡,更綜合考慮國際和國內市場的均衡政策選擇考慮內外兩個市場的相互協調
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